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　　近日，交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》并向社会征求意见，新规明确共享出行运营企业原则上不收取用户押金，并规定了押金收取的上限。

　　The regulation, if enacted, would require that companies charge users a deposit based on their service capability. The total prepaid funds in a user's account on a bike-sharing platform, for example, would be capped at 100 yuan ($15), while the money for other new transportation business would be less than 8,000 yuan.

　　新规要求，运营企业收取的用户预付资金总规模应当与其服务能力相匹配，互联网租赁自行车单个用户账号内的预付资金额度不得超过100元;其他交通运输新业态单个用户账号内的预付资金额度不得超过8000元。

　　The draft regulation makes it clear that users' prepaid funds can only be used for a company's main business, and may not be used for investment-such as real estate, equity, securities and bonds-or for debt service.

　　新规还明确提出，运营企业只能将用户预付资金用于其主营业务，不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及其他借贷用途等。

　　【名词解释】

　　这里提到的“共享出行”包括网络预约出租汽车(online taxi-hailing)、汽车分时租赁(car rental)和互联网租赁自行车(online bike rental/bike sharing)等。

　　共享出行其实是分享经济(sharing economy)的一种。分享经济(sharing economy或shared economy)指能够让商品、服务、数据以及才能等有共享渠道的经济社会体系(economic and social systems that enable shared access to goods, services, data and talent)。这些体系形式各异，但都是运用信息技术让个人、公司、非盈利机构以及政府掌握大量信息以让他们可以分配、共享及再利用过剩的商品和服务(empower individuals, corporations, non-profits and government with information that enables distribution, sharing and reuse of excess capacity in goods and services)。

　　新规要求，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当基于协议(any deposits should be based on agreements)，提供运营企业专用存款账户(special deposit account)和用户个人银行结算账户(personal settlement account)两种资金存管方式，供用户选择。用户押金归用户所有，运营企业不得挪用(companies may not misappropriate deposit funds)。

　　此外，新规还明确提出，运营企业应当建立用户预付资金备付金制度(provisions system for user deposits)，备付金不得低于用户预付资金余额的40%。

　　根据新规，用户申请退还押金(apply for deposit refund)时，存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后，应当于当日(至迟次日)基于原路退还原则退还用户。用户原账户发生变化的，运营企业需提供用户身份信息、押金支付信息和退款账户信息，存管银行和其他支付服务机构核对认定后再行退还(refund customers' deposits after verifying the user's information)。

　　【相关词汇】

　　共享单车 bike sharing

　　在线叫车 online car-hailing

　　分享经济 sharing economy

　　押金管理 deposit management

　　停车管理 parking management

　　免押金 deposit waiver