第13课 隋唐政治新格局

一、三省六部制与政事堂

1、隋的兴亡与唐的建立

（1）北朝后期，北周灭北齐。581年，杨坚篡周建隋，是为隋文帝，定都长安。

（2）589年，隋灭陈，重建全国大一统的局面

（3）618年，李渊称帝，建立唐朝，是为唐高祖，定都长安

2、三省六部制与政事堂：

（1）创设与完善：三省六部制初创于隋文帝时，经唐的继承和发展，运作过程更趋规范化、程序化。

（2）三省六部：中央设中书省（隋称内史省）负责草诏、门下省负责审核、尚书省负责执行。三省为最高政务机构，三省的长官都是宰相。

作为行政机构的尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

（3）政事堂：唐朝还设立政事堂作为宰相议事的处所。凡遇军国大事，由政事堂会议商议决定，经皇帝批准后，依照令形式颁布执行。其后，凡被加以特定官衔而能参加政事堂会议的官员都成为宰相，致使宰相人数多至一二十人。

（4）影响：

① 三省六部制其实是皇权逐渐增强的产物，众多宰相集体议事，分工明确的三省互相牵制，使个别宰相难以擅权专断。（限制相权，以分权得以集权）

② 这一制度如能严格执行，对皇权也会形成一定的限制，因而隋唐时代的皇帝尚无绝对的专制独裁之权。（限制皇权）

二、科举制

1、背景：官员推举制造成的弊端

（1）不利于国家选拔真正的人才。

（2）门阀世族更是凭借显赫的声望逐渐把持选举大权，扩展自己的势力，对统一王朝构成潜在的威胁。

2、创立与完善：

科举制是一种通过分科考试形式选拔官员的制度，由随开创，经唐健全。

3、科目：

唐朝科举考试的科目很多，常设的为明经、进士两科，其中进士科尤受重视，考试难度也最大。

4、影响

（1）科举取士主要依据考试成绩，普通士人原则上皆可赴京应试，中央政府得以网罗天下俊才，扩大了政治统治的基础。

（2）人才选拔、官员任用的权力完全收归中央。使门阀势力受到有效抑制，地方上的离心因素逐渐消解，中央集权得到进一步加强。

（3）科举制的实行是我国官员选拔制度的一次重大变革，在政治、社会、文化等方面均产生了深远影响。隋唐之后，科举制不断发展和完善，一直沿用至清末。

中国古代的选官制度沿革

西周：世卿世禄；战国：军功授爵；两汉：察举、征辟；魏晋南北朝：九品中正；

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